馬家佑的生活時報

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太陽花學運323占領行政院案，10日一審判決出爐，21名被告中魏揚等10人被判無罪，陳建斌等11人被判有罪，其中有2人提出「抵抗權」，但合議庭認為還有其他可以救濟的管道，因此不構成行使的「抵抗權」條件。而同樣因太陽花學運衍生出的318占領立法院案，北院因「公民不服從」等理由，判決林飛帆等22人全部無罪，但為何2起案件北院會給出2種不同的結果呢？

318占領立法院案中，林飛帆等人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴，日前一審出爐時，北院曾表示，林飛帆等人提出「公民不服從」，也就是德國的抵抗權，經蒐集資料再綜合國內外學說之下，認為本案是符合公民不服從的概念，有正當事由，不具有實質的違法性，因此判決22人全部無罪。

而當時北院也列出「公民不服從」權利必須符合七項要件，包括「抗議對象是與政府或公眾事務有關的重大違法或不義行為」、「須基於關切公共利益或公眾事務的目的」、「抗議行為須與抗議對象間具有可得認識的關聯性」、「須為公開及非暴力行為」、「須有適當性原則，即抗議手段須有助於訴求目的的達成」、「須有必要性原則，也就是沒有其他合法、有效的替代手段可以使用」、「要符合狹義比例原則，也就是抗議行動所造成的危害，須小於訴求目的所帶來的利益，且侷限於最小可能的限度」。

此次323占領行政院案中，魏揚等21名被告也有人被依煽惑他人犯罪、妨害公務等罪起訴，其中煽惑他人犯罪部分被判無罪，而妨害公務部分則有8人被判有罪，從北院的判決書羅列8人犯罪事實來看，就可以清楚得知當中不少人以暴力方式阻擋警方、破壞拒馬，還有人持棉被以蓋布袋方式罩住員警頭部施暴，這就違反了「公民不服從」中「非暴力行為」。

另外，涉犯毀損罪的許姓及李姓被告，主張自己是行使「抵抗權」，北院審理後認為不符「抵抗權」要件，判決書中也指出2名被告認為服貿協議程序不當、黑箱作業，但「服貿協議確為馬政府未經授權而私與中國暗中簽訂？」「立委確有權限得以就服貿協議進行逐條審議？」「如未經立法院逐條審議，而經宣布視為審查送院存查等行為，是否確已侵害民主憲政之秩序？」北院認為這些部分都還有討論餘地。

而且許姓、李姓被告及抗議群眾當日侵入行政院的行為，是否已無其他救濟方法所進行的最後手段，這部分北院也抱持著疑問，並指出應可透過大法官釋憲程序處理爭議，「當體制內尚有中立途徑得以解決紛爭或救濟」，有需要以非法抗爭並以違法行為達到目的嗎？這也不符合「公民不服從」當中的「必要性原則」。



下面附上一則新聞讓大家了解時事



媒體報導，針對主導年改政委、台大教授林萬億在退休後將可享有18%優惠存款利息一事，他特別聲明在年改的過程中，從沒有思考針對個人設定特殊條款，更沒有任何圖利自己的設計。「一切照規矩來」，他不會作秀、自命清高地宣示不領18%。對此，前民進黨立委林濁水則質疑，說馬英九、關中是作秀、自命清高也就罷了，「難道蘇貞昌、蔡英文也是作秀、自命清高」？

林強調，連立委都認為是「邪惡立法、詐術立法」的制度，負責改制度的政務官，卻肯定自己要依據領取「希臘豬級待遇」的規定，讓他懷疑，「這會有像個樣子的改革」？至於不領18%是否就代表是自命清高？林表示，這只是政務官和事務官的「不同風格」而已，他認為「新政府」欣賞、重用有事務官本性的人主導改革大工程，是改革成為「半吊子」的主要關鍵。

坦白說，林濁水說錯二件事，那就是已經上任近一年的蔡政府真的「不新了啦」，不應再有「新手上路、可以試誤」的消極心態。第二，就是制度的設計是因應當時的歷史時空條件與背景，根本不是什麼邪惡與詐術的立法。然而，他說對的就是，林政委的卸責取巧說法恰恰正是此番年改之所以陷入「名不正言不順、理不直氣不壯」的關鍵，講直白點就是，不需同理心、共體時艱地可以砍別人但就是不能砍到自己。

暫且不論相關年金先破產的對象是勞保，現行的軍公教保難道不是「一切照規矩來」嗎？當初這些「因時制宜、企圖平衡世代各階層收入」的制度，又有哪一個是思考「針對個人」？且是「圖利自己」的特殊條款？換言之，如果林政委可以如此法相莊嚴、正氣凜然的說不會作秀、自命清高的話，那「那些依法行政」的軍公教又何錯之有乎？林政委的詭辯之詞，難道不就是打臉蔡英文的雙重標準「照妖鏡」？

準此，真的要提醒林政委及其他仍然不願放棄蔡英文信誓旦旦要改革18%的「閣員們」，進廚房就不要怕熱，如果蔡英文的年改不想變成「半吊子」，不想讓外界認為是「一黨兩制」，而還是「一個蔡團隊」的話，那就請做個真正「像樣子的改革」，不要再說一套、做一套了。

●本文作者為國民黨文傳會副主委胡文琦。

●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。

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